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【十九届四中全会《决定》权威解读】尤权:坚持大统战工作格局

来源:统战新语|发布时间:2019-11-13

为了帮助广大党员干部群众深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,近日人民出版社出版了《〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉辅导读本》。该辅导读本内容包括《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》全文和习近平总书记对《决定》的说明,共收录理论文章41篇,为广大党员干部群众深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,提供了最权威、最全面、最准确的辅导材料。

如何深入学习贯彻十九届四中全会和《决定》精神,做好新时代统战工作?新语君第一时间和您分享辅导读本中,中共中央书记处书记、中央澳门太阳集团游戏平台部长尤权同志的文章《坚持大统战工作格局》。

澳门太阳集团游戏平台历来是党的总路线总政策的重要组成部分,是我们党领导人民取得革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),把握时代发展大势,立足我国发展新的历史方位,强调要巩固和发展最广泛的爱国澳门太阳集团游戏平台,坚持大统战工作格局,并作出一系列战略部署,为做好新时代统战工作进一步指明了方向。

一、深刻理解和把握坚持大统战工作格局的重要意义

毛泽东同志曾指出,澳门太阳集团游戏平台问题,武装斗争问题,党的建设问题,是我们党在中国革命中的三个基本问题,强调澳门太阳集团游戏平台是我们党战胜敌人的三大法宝之一。

我们党历来高度重视发挥澳门太阳集团游戏平台凝心聚力的法宝作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在治国理政的战略高度,召开一系列重要会议,颁布一系列重要文件,对统战工作作出一系列重大部署,科学回答了澳门太阳集团游戏平台一系列重大理论实践问题,

(一)坚持大统战工作格局,是基于对澳门太阳集团游戏平台性质和特点的深刻把握。

点多面广既是澳门太阳集团游戏平台的特点,也是统战工作的难点。新时代澳门太阳集团游戏平台的社会基础更加广泛、工作领域更加宽广、工作内容更加丰富,已经发展成为的联盟,呈现出。要把这样一个数量庞大、构成多元的群体团结凝聚起来,不断扩大覆盖面、增强包容性,仅仅依靠澳门太阳集团游戏平台门是很难做到的,必须营造全党重视、共同来做的良好局面,把党政、群团、社会组织等方方面面的资源力量充分调动起来。

(二)坚持大统战工作格局,是发挥澳门太阳集团游戏平台凝心聚力优势和作用的重要保证。

澳门太阳集团游戏平台历来具有人才荟萃、智力密集、联系广泛等独特优势,为革命、建设、改革等不同历史时期党的中心工作作出了积极贡献。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但是,就像滚石上山一样,越接近成功遇到的问题和困难也会越多,越需要广泛凝心聚力,越需要各方面戮力同心。特别是随着全面深化改革进入攻坚期和深水区,改革协调推进难度继续加大,改革落地生根任务愈发艰巨,加之社会主要矛盾发生变化,社会利益诉求更加多元多样,影响社会和谐稳定的因素愈益复杂,这些都对澳门太阳集团游戏平台围绕中心、服务大局,更好地凝心聚力提出了更多挑战和更高要求。

(三)坚持大统战工作格局,是加强党对澳门太阳集团游戏平台集中统一领导的必然要求。

澳门太阳集团游戏平台是政治联盟,统战工作是政治工作,必须始终坚持党的领导,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,把澳门太阳集团游戏平台各方面成员团结凝聚在党的周围。做好这些工作,真正把党总揽全局、协调各方落到实处,关键是要坚持党委统一领导、澳门太阳集团游戏平台牵头协调、有关方面各负其责,形成工作合力。这些年,按照《中国共产党澳门太阳集团游戏平台工作条例(试行)》的规定,从中央到地方都成立了澳门太阳集团游戏平台工作领导小组,充分发挥了研究、协调指导和督促检查作用。

二、深刻理解和把握坚持大统战工作格局的内涵

构建大统战工作格局的内涵更加丰富,主要体现为:

当今世界正经历百年未有之大变局,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生深刻变化,澳门太阳集团游戏平台所处的历史方位、肩负的使命任务也在发生重大变化,特别是在所有制形式更加多样、社会阶层更加多样、社会思想观念更加多样的新形势下,

在领导力量上,

不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保澳门太阳集团游戏平台始终坚持正确政治方向;

在工作对象上,

谋求最大公约数,画出最大同心圆,把他们的主动性积极性充分调动和激发出来;

在工作主体上,

形成全党重视、大家共同来做的良好局面;

在工作机制上,

把大统战工作格局落到实处,把大统战工作效应发挥出来,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。

具体来讲,要重点做好以下5个方面的工作。

在政党关系方面。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。《决定》强调,要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强中国特色社会主义政党制度建设。要贯彻落实好《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》《民主党派代表人士队伍建设规划(2018—2027年)》《各民主党派中央关于新时代组织发展工作座谈会纪要》等文件精神,积极支持各民主党派加强自身建设,努力成为无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量,要完善联系无党派人士的机制,为无党派人士履行职责提供必要保障。

在民族关系方面。

我国是统一的多民族国家。我国各族人民同呼吸、共命运、心连心的奋斗历程是中华民族强大凝聚力和非凡创造力的重要源泉。进入新时代,我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系得到巩固和发展,但在国际国内因素影响下,涉及民族因素的矛盾纠纷不断增多,我国民族问题的表现形式更加复杂。坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合,在确保国家法律和政令实施的基础上,保证民族自治地方依法行使自治权;围绕促进民族团结、改善民生,推动民族地区经济社会发展,提高民族地区就业水平和基本公共服务水平;加强各民族交往交流交融,打牢中华民族共同体的思想基础,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,

在宗教关系方面。

宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题,宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性,关系中国特色社会主义事业发展,关系党同人民群众的血肉联系,关系社会和谐、民族团结,关系国家安全和祖国统一。尊重和保护公民信仰宗教和不信仰宗教的权利;坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,健全宗教事务管理法规和制度;支持宗教界在独立自主、平等友好、互相尊重的基础上开展对外交往;坚持我国宗教中国化方向,支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时,深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容,对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

在阶层关系方面。

改革开放以来,我国社会结构发生重大变化,出现了非公有制经济人士和新的社会阶层人士。加强对他们的团结引导,帮助他们增进政治认同,是新形势下巩固党的执政基础必须妥善处理的现实课题,也是我们党在推进中国特色社会主义事业进程中必须解决的重大课题。要坚持和完善社会主义基本经济制度,大力推动等举措落地落实,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,党外知识分子是我国发展建设中重要的人才库和智囊团,加强教育引导,丰富支持他们建言献策、参与社会治理和社会服务的渠道。鼓励支持他们创业创新,充分调动服务党和国家事业发展的积极性。

在海内外同胞关系方面。

广大港澳台同胞和海外侨胞是血脉相连的中华儿女,做好他们的工作,对保持香港、澳门长期繁荣稳定,推动两岸关系和平发展,团结全体中华儿女共同致力于中华民族伟大复兴中国梦,具有十分重大的意义。《决定》强调,要坚持和完善“一国两制”制度体系,推进祖国和平统一。壮大爱国爱港、爱国爱澳力量,增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神,保持香港、澳门长期繁荣稳定;坚持一个中国原则,坚定推进祖国和平统一进程;发挥他们在支持祖国发展、遏制分裂势力、传承中华文化、助力对外交往中的积极作用。

三、深刻理解和把握坚持大统战工作格局的着力重点

明确中央澳门太阳集团游戏平台统一领导国家民族事务委员会、统一管理宗教工作、统一管理侨务工作、统一领导海外统战工作,既是加强党对统战工作集中统一领导的重要举措,也对澳门太阳集团游戏平台坚持大统战工作格局提出了更高要求。

党的十九届三中全会对深化党和国家机构改革作出全面部署。党中央印发的《深化党和国家机构改革方案》,各级澳门太阳集团游戏平台门要切实把思想和行动统一到党中央精神上来,增强责任担当,积极推动构建大统战工作格局,扎实推进各领域统战工作创新发展。

(一)要着力加强政治引领。

毛泽东同志说过,所谓政治,就是把拥护我们的人搞得多多的,把反对我们的人搞得少少的。我们党领导革命、建设、改革取得成功靠的就是这个。我们党建立和发展澳门太阳集团游戏平台的目的,就是团结带领各方面党外人士同我们党一道前进。同时要结合庆祝新中国成立70周年,通过开展主题教育、组织座谈培训等多种形式,引导澳门太阳集团游戏平台成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会习近平总书记关于加强和改进澳门太阳集团游戏平台工作的重要思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深刻认识到一致性是共同思想政治基础的一致,多样性是利益多元、思想多样的反映,及时了解澳门太阳集团游戏平台内部思想动态,做好求同存异、聚同化异的工作,从而在尊重多样性中寻求一致性,推动澳门太阳集团游戏平台成员实现思想上的共同进步。

(二)要着力加强制度建设。

推进国家治理体系和治理能力现代化,离不开一整套成熟、定型的制度体系。做好新时代统战工作,归根到底要通过制度建设,进一步提高各项工作的科学化规范化程序化水平。同时,要结合机构改革后实际工作需要,形成做好新时代统战工作的强大合力,为激励新时代统战干部干事创业、推进大统战工作格局的建立提供制度保障。

(三)要着力加强队伍建设。

习近平总书记对统战干部队伍建设提出了明确要求,概括起来就是建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的干部队伍。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育焕发出的政治热情转化为履职尽责的实际行动,努力使统战干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼,锤炼忠诚干净担当的政治品格,培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领,把初心和使命落实到本职岗位上、一言一行中,把澳门太阳集团游戏平台门建设成为让党中央放心、人民群众满意的模范机关。同时,

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